Forests in neoliberal climate governance : an analysis of the Floresta+ Amazônia pilot project

Abstract

The article analyzes the Floresta+ Amazônia pilot project, a Brazilian initiative associated with the UNFCCC and financed by the Green Climate Fund, as an example of a mechanism guided by the logic of neoliberal climate governance. The argument is that, in the context of neoliberal rationality, an economical and techno-managerial solution to forest conservation policy is presented as central to the struggle against climate change. The paper describes the characteristics of this rationality manifested in the project. To this end, it draws on critical literature on the REDD+ mechanism and neoliberal rationality, and describes Floresta+ Amazônia based on primary documentation, focusing on the analysis of its structure and processes, as well as on the discourses related to its form of implementation. Although the pilot project does not directly involve financial transactions, it inserts the actors involved - and the Amazon rainforest itself - into a technical-managerial logic that contributes to depoliticizing the process of defining possible projects for the territory.

O artigo analisa o projeto-piloto Floresta+ Amazônia, iniciativa brasileira associada à UNFCCC e financiada pelo Fundo Verde para o Clima, como exemplo de mecanismo orientado pela lógica da governança neoliberal do clima. O argumento é que, num contexto de racionalidade neoliberal, a solução econômica e tecnogerencial para políticas de proteção florestal apresenta-se como central para enfrentar as mudanças climáticas. O trabalho descreve características dessa racionalidade no projeto. Para isso, utiliza literatura crítica sobre o mecanismo de REDD+ e sobre a racionalidade neoliberal, e detalha o Floresta+ Amazônia a partir de documentação primária, com foco na análise de sua estrutura e seus processos, bem como nos discursos relacionados a sua forma de implementação. O projeto-piloto, ainda que não preveja diretamente transações financeiras, insere os atores participantes - e a própria floresta amazônica - numa lógica técnico-gerencialista que colabora para despolitizar o processo de definição de projetos possíveis para o território.

El artículo analiza el proyecto piloto Floresta+ Amazonía, una iniciativa brasileña asociada a la UNFCCC y financiada por el Fondo Verde para el Clima, como un ejemplo de mecanismo dirigido por la lógica de la gobernanza neoliberal del clima. El argumento es que, en un contexto de racionalidad neoliberal, la solución económica y tecnogerencial para políticas de protección forestal se presenta como fundamental para enfrentar los cambios climáticos. El trabajo describe las características de esta racionalidad en el proyecto. Para ello, utiliza literatura crítica sobre el mecanismo REDD+ y sobre la racionalidad neoliberal, y detalla el Floresta+ Amazonía a partir de documentación primaria, centrándose en el análisis de su estructura y sus procesos, así como en los discursos relacionados con su forma de implementación. Aunque el proyecto piloto no prevea directamente transacciones financieras, inserta a los actores participantes, y a la propia selva amazónica, en una lógica técnico-gerencial que contribuye a despolitizar el proceso de definición de proyectos posibles para el territorio.