A seletividade estratégica do estado e a câmara setorial do açúcar e do álcool do Ministério Da Agricultura, Pecuária E Abastecimento (MAPA)

Abstract

Esta dissertação discute a relação entre grupos do agronegócio do setor sucroenergético e o Estado, aqui representado pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA), buscando compreender a correlação de forças e as seletividades manifestadas nessa relação, levando-se em consideração o processo político e econômico envolvido na construção do agronegócio enquanto um projeto hegemônico. O primeiro capítulo apresenta uma revisão de literatura que aborda os conceitos mais relevantes no que concerne a relação entre grupos de interesse e o Estado, especialmente grupos do agronegócio, e sintetiza a posição hegemônica do agronegócio no contexto brasileiro, fundamentando e justificando a investigação da relação entre o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA) e o setor sucroenergético. A análise leva em consideração a aplicação dos referenciais teóricos da abordagem estratégico relacional de Bob Jessop, dos conceitos de economia do agronegócio e de concertação política do agronegócio, referenciais teóricos elencados para a avaliação do funcionamento da câmara setorial do açúcar e do álcool, considerada um ambiente importante de influência política para o setor dentro do MAPA. O segundo capítulo, por sua vez, contextualiza historicamente o setor sucroenergético desde o seu surgimento durante o Brasil colônia. E por fim, o último capítulo discute as câmaras setoriais enquanto arenas de influência dos grupos de interesse na construção das políticas agrícolas ligadas às cadeias produtivas, juntamente à análise das interações no âmbito da câmara setorial do açúcar e álcool.

This dissertation discusses the relationship between agribusiness groups in the sugar-energy sector and the State, represented here by the Ministry of Agriculture, Livestock and Supply (MAPA), seeking to understand the transfer of forces and the selectivities manifested in this relationship, taking into account the process political and economic involved in the construction of agribusiness as a hegemonic project. The first chapter presents a literature review that addresses the most relevant concepts regarding the relationship between interest groups and the State, especially agribusiness groups, and summarizes the hegemonic position of agribusiness in the Brazilian context, supporting and justifying the investigation of the relationship between the Ministry of Agriculture, Livestock and Supply (MAPA) and the sugar-energy sector. The analysis takes into account the application of the theoretical references of Bob Jessop's strategic-relational approach, the concepts of agribusiness economics and agribusiness political concertation, theoretical references listed for the evaluation of the functioning of the sugar and alcohol sectoral chamber, considered an important environment of political influence for the sector within MAPA. The second chapter, in turn, historically contextualizes the sugar and alcohol sector since its development during the colony of Brazil. And finally, the last chapter discusses the sectorial chambers as arenas of influence of interest groups in the construction of agricultural policies to the productive chains, together with the analysis of residences within the scope of the sectoral chamber of sugar and alcohol.