Brasil e Rússia no Pós-Guerra Fria : trajetórias comparadas, relações bilaterais e parceria estratégica (1991-2011)

Abstract

Este trabalho aborda as relações entre Brasil e Rússia no contexto do pós Guerra Fria, ou seja, no período de 1991 a 2011. Após o fim da Guerra Fria, houve um período de readaptação às novas condições do cenário internacional, o qual levou a um esfriamento inicial e uma lenta recuperação nas relações bilaterais, durando até o ano de 1996. O grande salto qualitativo (e também quantitativo) nas relações bilaterais foi dado apenas em 1997, quando a procura por uma estrutura sistêmica multipolar começou a ganhar mais força no Brasil e na Rússia, criando um eixo de interesses convergentes que abria uma série de possibilidades para a cooperação bilateral, e que seria o fio condutor do relacionamento entre os países a partir de então. A partir de 2008, o relacionamento entre Brasil e Rússia aprofundou-se, com a criação dos BRICS (juntamente com Índia e China e, a partir de 2010, com a África do Sul), o qual acabou por constituir, em seus princípios e ideias básicas, uma continuação daquilo que já era trabalhado no âmbito bilateral. Este trabalho pretende investigar se é possível atribuir um padrão entre a aproximação entre Brasil e Rússia e as mudanças na política externa de cada país que derivam de uma percepção favorável a uma estrutura internacional multipolar. A hipótese que se pretende analisar com esta análise qualitativa é que existiria um padrão de aproximação entre Brasil e Rússia conforme cada um desses países orienta a sua política externa em direção à procura por um cenário internacional multipolar e à maior representatividade dos polos emergentes.

The goal of this paper is to analyze the relations between Brazil and Russia after the end of the Cold War, i.e., from 1991 to 2011. After the end of the Cold War, there was a period of adapting to the new conditions of the international scene, which led to an initial cooling and a slow recovery in bilateral relations, lasting up to 1996. The big qualitative (and quantitative) leap in bilateral relations would happen in 1997, when the pursuit of a multipolar systemic structure began to gain strength in Brazil and in Russia, thus creating an axis of converging interests which opened up a series of possibilities for bilateral cooperation, and which would provide the basis for the relationship between the two countries from then on. As of 2008, the relationship between Brazil and Russia has deepened, with the creation of the BRICS (along with China and India and, after 2010, South Africa), which ended up consisting of a continuation of what was already being done bilaterally in terms of its main ideas and principles. This paper intends to investigate whether it is possible to ascribe a pattern between the rapprochement between Brazil and Russia and the changes in foreign policy of each country that derive from a perception that is increasingly favorable to a multipolar international structure. The hypothesis is that there is such a pattern and that Brazil and Russia get closer as they both guide their respective foreign policies towards the pursuit of a multipolar international scene and a bigger representation of emerging poles.