Análise dos perfis da situação patrimonial e financeira dos municípios do Rio Grande do Sul : um estudo das demonstrações contábeis por meio de indicadores e análise de cluster

Abstract

A Contabilidade Pública ou Governamental é importante para o controle do patrimônio e das finanças públicas, com os indicadores calculados a partir das demonstrações contábeis atuando como instrumentos para gestão dos recursos e verificação da eficiência e eficácia da administração pública. Nesse sentido, essa pesquisa tem como objetivo identificar os perfis da situação patrimonial e financeira dos municípios do Rio Grande do Sul a partir do estudo das demonstrações contábeis por meio de indicadores patrimoniais, orçamentários e financeiros e da análise de cluster. Trata-se de uma pesquisa quantitativa quanto à abordagem e descritiva em relação ao seu objetivo, que utiliza dados de domínio público coletados de forma estruturada. A amostra da pesquisa equivale a 475 municípios do Rio Grande do Sul e o período de análise corresponde ao ano de 2020. Os principais resultados são que em média os municípios apresentaram: superávit patrimonial e bons índices de liquidez e solvência; maior proporção de compromissos e dívidas de longo prazo e uma estrutura financeira dependente de capital de terceiros; grande dependência de transferências e relativo controle das despesas com pessoal, abaixo do limite estabelecido na LRF e; não apresentaram variação significativa no aspecto orçamentário. A análise de cluster considerando esses indicadores e a distribuição entre as mesorregiões e o porte populacional revelou que os municípios do Rio Grande do Sul podem ser classificados em três perfis: (1) Municípios de pequeno porte com baixo endividamento; (2) Municípios de pequeno porte com alta liquidez e; (3) Municípios de maior porte com menor dependência.

Public or Governmental Accounting is important for the control of public assets and finances, with the indicators calculated from the financial statements acting as instruments for resource management and verification of the efficiency and effectiveness of public administration. In this sense, this research aims to identify the profiles of the equity and financial situation of the municipalities of Rio Grande do Sul from the study of financial statements through equity, budgetary and financial indicators and cluster analysis. This is a quantitative research in terms of approach and descriptive in relation to its objective, which uses public domain data collected in a structured way. The research sample is equivalent to 475 municipalities in Rio Grande do Sul and the period of analysis corresponds to the year 2020. The main results are that, on average, the municipalities presented: equity surplus and good liquidity and solvency ratios; higher proportion of commitments and long-term debts and a financial structure dependent on third-party capital; great dependence on transfers and relative control of personnel expenses, below the limit established in the LRF and; showed no significant variation in the budgetary aspect. The cluster analysis considering these indicators and the distribution among the mesoregions and population size revealed that the municipalities of Rio Grande do Sul can be classified into three profiles: (1) Small municipalities with low indebtedness; (2) Small municipalities with high liquidity and; (3) Larger municipalities with less dependency.