Proposta de estrutura analítica de base sistêmica para suporte ao planejamento e gestão ambiental

Abstract

A geração de estruturas analíticas que sirvam ao planejamento e ordenamento territorial carecem da criação de métricas que possibilitem avaliações objetivas, a partir de fontes geralmente secundárias, com aceitação social, aplicabilidade a gestão e alinhadas às necessidades e temáticas contemporâneas. Nesse sentido buscou-se elaborar uma estrutura analítica, aplicando abordagem ecossistêmica, identificando e delimitando sistemas ambientais e estruturando, a partir desses, uma base parâmetros relacionados a gestão com base ecossistêmica, que fundamenta a elaboração de métricas para fins de planejamento e gestão. A construção dessa estrutura foi apoiada em oficinas de concepção e qualificação metodológica, que se basearam em conceitos de opinião especialista. Os sistemas ambientais foram identificados e delimitados a partir de informações diversas, especialmente o uso e cobertura do solo. A partir da identificação dos sistemas ambientais foram identificados os serviços oferecidos por esses e posteriormente seus beneficiários – identificados como atividades econômicas, relacionando diretamente sistemas, serviços e benefícios. Esses relacionamentos foram detalhados de forma a permitir a diferenciação entre benefícios diretos, definidos como serviços chave para a instalação de determinada atividade econômica, e indiretos, definidos como serviços acessórios. As características da estrutura criada possibilitam avaliar a potenciais de ocupação dos territórios por determinada atividade econômica, avaliar vocações de determinadas regiões e prever a necessidade de adaptações regionais. Essas características são possíveis através de uma base contínua de sistemas ambientais associados aos serviços oferecidos por esses, seus beneficiários e, especialmente, pela identificação de serviços chave, como benefícios que devem ser acessados diretamente por uma atividade econômica que instale em determinado sistema, como forma objetiva de planejamento e gestão.

The generation of analytical structures that serve the planning and territorial planning need the creation of metrics that allow objective assessments, from generally secondary sources, with social acceptance, applicability to management and aligned with contemporary needs and themes. In this sense, we sought to develop an analytical structure, applying an ecosystem approach, identifying and delimiting environmental systems and structuring, based on these, parameters related to ecosystem-based management, which underlies the development of metrics for planning and management purposes. The construction of this structure was supported by workshops of conception and methodological qualification, which were based on concepts of expert opinion. Environmental systems were identified and delimited from diverse information, especially land use and land cover. From the identified environmental systems and literature, the services offered by the systems and their beneficiaries were later identified - identified as economic activities, directly relating systems, services and benefits. These relationships have been detailed to allow differentiation between direct benefits, identified as key services for the installation of a particular economic activity, and indirect. The characteristics of the structure created make it possible to evaluate the potential occupation of territories by a given economic activity, to evaluate vocations of certain regions and to predict the need for regional adaptations. These characteristics are possible through a continuous base of environmental systems associated with the services offered by these, their beneficiaries, and especially by identifying key services, as benefits that should be directly accessed by an economic activity that installs in a given system.